國家生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》GB 37822-2019，中國環(huán)科院標準所張國寧研究員對《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》GB37822-2019進行權威解讀，內容主要包括：標準適用范圍與管理框架、五類典型無組織排放源控制、無組織廢氣收集處理系統(tǒng)要求、廠區(qū)內無組織排放監(jiān)控要求等四方面。
首先舉首先個例子：三門峽廣宇生物制藥有限公司年產2000噸中成藥擴建項目環(huán)評被三門峽市生態(tài)環(huán)境局退回，2019年7月15日官方這樣回復：
三門峽廣宇生物制藥有限公司 ：
你公司報送的由河南省正德環(huán)?？萍加邢薰窘鸪?職業(yè)資格證書編號0011352)編制的《三門峽廣宇生物制藥有限公司年產2000噸中成藥擴建項目環(huán)境影響報告書(送審版)》(以下簡稱《報告書》)收悉。
經審查《報告書》存在以下主要問題：
1、項目環(huán)境質量標準未執(zhí)行《土壤環(huán)境質量 建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB 36600-2018)標準；
2、項目污染物排放標準未按照《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37823-2019）及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）執(zhí)行；
鑒于上述問題，經研究，我局決定退回《報告書》。
這就是企業(yè)生產經營活動不符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》的實際案例。
1、揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準適用范圍與管理框架
①固定源大氣污染物排放標準體系(46項)
②無組織排放標準的適用范圍
◆行業(yè)排放標準自身規(guī)定了VOCs無組織排放控制要求
煉油、石化、合成樹脂等，執(zhí)行行業(yè)排放標準規(guī)定。
◆行業(yè)排放標準引用本標準全部或部分內容
涂料油墨膠黏劑(儲罐、工藝除外)、只要(儲罐、工藝、廢水除外)、農藥等，通過引用而生效。
◆未制定行業(yè)排放標準，或行業(yè)排放標準未作規(guī)定，執(zhí)行本標準VOCs無組織排放控制要求
與大氣綜合標準類似，兜底。
③VOCs無組織排放源分類
大氣污染物不經過排氣筒的無規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通風口、敞開窗和類似開口(孔)的排放等。VOCs無組織排放源分為工藝無組織排放源和通用逸散源兩大類：
a、工藝無組織排放源包括涉及VOCs物料的化工生產過程(物料投加/卸放、化學反應、費力精制、配料加工等)和含VOCs產品的使用過程(調配、
涂裝、印刷、粘結、印染、干燥、清洗、成型等)。
b、通用逸散源包括VOCs物料儲存(固頂罐/浮頂罐、密閉容器)、VOCs物料轉移和輸送、設備與管線組件泄露(LDAR)和廢水揮發(fā)(廢水集輸、處理、儲存設施，開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng))。
④標準管理框架(5+2)
標準技術內容：VOCs物料儲存
標準管控對象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第6章
標準技術內容：VOCs物料轉移和輸送
標準管控對象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第7章
標準技術內容：工藝過程VOCs無組織排放
標準管控對象：工藝無組織排放源
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第8章
標準技術內容：設備與管線組件VOCs泄露
標準管控對象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第9章
標準技術內容：敞開液面VOCs逸散
標準管控對象：通用逸散源
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準標準第5章~第9章管控思路：
A、區(qū)分5類典型源，分類管控。
B、鼓勵源頭消減，物料VOCs含量小于10%豁免；
C、強化工藝措施管理，采用先進工藝技術與設備，加強運行維護，減少甚至消除無組織排放；
D、加強無組織排放廢氣收集，轉化為有組織排放進行控制；
E、區(qū)分一般/重點地區(qū)，重點地區(qū)特別控制要求。
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第10章
標準技術內容：VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)
標準管控對象：共性要求
標準管控思路：有效收集、高效處理
◆揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準第11章
標準技術內容：企業(yè)廠區(qū)內及周邊污染監(jiān)控
標準管控對象：廠內代表點、廠界及周邊環(huán)境監(jiān)控
標準管控思路：綜合反映VOCs無組織排放控制效果
⑤揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準執(zhí)行范圍與時間
新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，VOCs無組織排放控制按照本標準的規(guī)定執(zhí)行。
◆重點地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行無組織排放特別控制要求，執(zhí)行的低于范圍和時間由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民政府規(guī)定。
a、2013年14號公告(全國47個地級以上城市)
b、2018年9號公告(京津冀及周圍2+26城市)
2、五類典型無組織排放源控制
①五類源管控的物質
②幾個概念
◆VOCs物料
本標準是指VOCs質量占比≥0.3kPa10%的物料，以及有機聚合物材料。
本標準中的VOCs原(輔)材料、含VOCs產品、VOCs廢料(渣、液)等術語的含義與VOCs物料相同。
◆揮發(fā)性有機液體
任何能向大氣釋放VOCs的符合下列條件之一的有機液體：
a、真實蒸汽壓≥0.3kPa的單一組分有機液體；
b、混合物中，真實蒸氣壓≥0.3kPa的組分總質量占比≥20%的有機液體。
◆真實蒸氣壓
有機液體(儲存)溫度下的飽和蒸氣壓(絕對壓力)，或者有機混合物液體氣化率為零時的蒸汽壓，又稱泡點蒸氣壓，可根據(jù)GB/T 8017等相應測定方法換算得到。
注：在常溫下工作(儲存)的有機液體，其工作(儲存)溫度按常年的月平均氣溫最大值計算。
③VOCs物料儲存
◆密閉容器/包裝袋
存放在室內，或存放在設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地；在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。
◆儲罐
要求儲罐密封良好；揮發(fā)性有機液體儲罐有特殊要求。
◆儲庫、料倉
儲庫、料倉要滿足對密閉空間的要求；圍護結構完整、空間阻隔。
④揮發(fā)性有機液體儲罐管控對象
⑤儲罐控制要求
◆低壓罐、壓力罐
不再提供進一步要求(如充裝廢氣豁免)
◆內浮頂罐、外浮頂罐
采用高效密封
◆固定頂罐
立式、臥式；要求廢氣收集處理(排放濃度：一般、特排；或效率：80%、90%)
◆氣相平衡系統(tǒng)
⑥儲罐運行維護要求
儲罐運行維護要求 浮頂罐 固定頂罐
罐體應保持完好，不應有孔洞、縫隙 ? ?
浮頂邊緣密封不應有破損 ? ?
儲罐附件開口(孔)，除采樣、計量、例行檢查和其他正?；顒油?，應密閉 ? ?
支柱、導向裝置等儲罐附件穿過浮頂時，應采取密封措施 ? ?
除儲罐排空作業(yè)外，浮頂應始終漂浮于儲存物料的表面 ? ?
自動通氣閥在浮頂處處于漂浮狀態(tài)時應密封良好，僅在浮頂處于支撐狀態(tài)時開啟 ? ?
邊緣呼吸閥在浮頂處于漂浮狀態(tài)時應密封良好，并定期檢查定壓是否符合設定要求 ? ?
除自動通氣閥、邊緣呼吸閥外，浮頂?shù)倪吘壈寮八型ㄟ^浮頂?shù)拈_孔接管均應浸入液面下 ? ?
定期檢查呼吸閥的定壓是否符合設定要求 ? ?
定期檢查呼吸閥的定壓是否符合設定要求 ? ?
不符合以上規(guī)定，應記錄并在90日內修復或排空儲罐停止使用。如延遲修復或排空儲罐，應將相關方案報生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
⑦VOCs物料轉移和輸送
◆液態(tài)VOCs物料
密閉管道輸送；采用密閉容器、罐車轉移VOCs液體物料。
◆粉狀、粒裝VOCs物料
氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸送方式；次用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉移。
◆揮發(fā)性有機液體裝載
⑧揮發(fā)性有機液體裝載
◆裝載方式
揮發(fā)性有機液體裝載過程中應杜絕濺撒，應采用底部裝載和頂部浸沒式裝載
◆裝載設施
收集處理(安裝處理設置)；氣相平衡系統(tǒng)
⑨工藝無組織排放源之一
◆涉VOCs物料的化工生產過程
◆物料投加和卸放
液體物料、粉粒料密閉投加/密閉空間內操作/局部氣體收集處理
卸(出、放)料過程應密閉/局部氣體收集處理
◆化學反應單元
進料口/出料口/檢修口/攪拌口/觀察孔等在生產中保持密閉；置換/揮發(fā)排氣、反應尾氣等應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。
◆分離精制單元
離心/過濾/干燥應采用密閉設備/密閉空間內操作/局部氣體收集處理；吸收、洗滌、蒸餾、萃取、結晶等單元操作排放的VOCs廢氣應排至收集處理系統(tǒng)。
◆抽真空系統(tǒng)
干式真空泵；液環(huán)(水環(huán))泵、水(水蒸氣)噴射泵。
◆配料加工和產品包裝
混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產品的包裝(灌裝、分裝)過程應密閉/局部氣體收集處理。
⑩工藝無組織排放源之二
◆含VOCs產品的使用過程
涂料、油墨、膠黏劑、燃料等液體產品(VOCs占比≥10%)
有機聚合物產品(塑料母粒、膠粒/膠塊等)
密閉設備
密閉空間處理
局部氣體收集處理
◆八種操作類型
調配(混合、攪拌等)
涂裝(噴涂、浸涂、淋涂、輥涂、刷涂、涂布等)
粘結(涂膠、熱壓、復合、貼合等)
印刷(平版、凸版、凹版、孔版等)
印染(染色、印花、定型等)
干燥(烘干、風干、晾干等)
清洗(浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等)
成型(混煉/塑煉/塑化/熔化/擠出/注射/壓制/壓延/發(fā)泡/紡絲等)
