二胎政策出臺,受到了一致的好評;三胎政策出臺,受到了廣泛的質(zhì)疑。本人是看不懂的人之一。
談到計劃生育,很多人的腦子里有達爾文“過度繁殖”的觀念:如果不加控制,人口會以指數(shù)形式增長。豈不知,到了現(xiàn)代社會,這個規(guī)律發(fā)生了變化。除了信仰某些特定宗教的人群外,當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度、婦女受教育水平達到一定程度時,人口增長的模式是從指數(shù)增加到指數(shù)減少。
在農(nóng)業(yè)社會,短缺的是土地等生產(chǎn)資料。人口越多、平均占有的資源越少,人越容易貧困。但是,進入現(xiàn)代社會以后,這個邏輯也發(fā)生了變化。人口多反而是個優(yōu)勢。從城市發(fā)展的角度看,城市規(guī)模的擴大、人口的集中,有利于經(jīng)濟的發(fā)展。
很多人質(zhì)疑污染、擁擠等“城市病”。其實,城市病最終是靠城市的發(fā)展解決的。京滬等地房價貴不是因為人多,而是因為這些城市容易吸引勞動力。很多人寧可放棄房價便宜的中小城市,也要到大城市找工作。
當(dāng)人口進入下降通道時,這種現(xiàn)象會越來越明顯。不久前,我和西部一位副市長聊天。他告訴我:通了高鐵以后,年輕人都涌向了省會。他還告訴我:他每次回農(nóng)村老家,都發(fā)現(xiàn)人越來越少了.......要促進經(jīng)濟發(fā)展,必須推進城市化。陸銘先生在《大國大城》中指出:中國需要把城市做大。他的這個觀點,已經(jīng)被高層領(lǐng)導(dǎo)認可了。
最近幾年,盡管全面放開了二胎,人口增長依舊放緩。隨著育齡婦女人數(shù)的減少,人口負增長就在眼前(易富賢先生認為,現(xiàn)在人口已經(jīng)負增長了)。人們的生育意愿,明顯減退。有官方媒體做了個調(diào)查,在3萬多參與調(diào)查的人中,愿意生三胎的不到1700人;完全不考慮的則超過了2.9萬人。
我不明白:出臺三胎政策的目的是什么呢?如果我們把“三胎”理解為限制不許生三胎以上。那么,有多少人愿意生4胎及以上呢?這樣的家庭微乎其微、對人口增加幾乎可以忽略,出臺政策有必要嗎。但是,執(zhí)行3胎政策卻是需要成本的。比如,政府要養(yǎng)活龐大的計生隊伍,劃算嗎?怎樣處置生4胎的人?如果把“三胎”理解為鼓勵生育,為什么又不全面放開呢?
著名人口學(xué)家梁中堂先生曾對我講:生多少孩子,應(yīng)該是公民個人的自由。國家可以倡導(dǎo)、不應(yīng)該強制。開放自由生育意味著對公民自由的尊重。
2014年7月,為了維持獨生子女政策,有司請了原人口學(xué)會會長翟振武出來站臺。翟振武說:全國有1.5億獨生子女家庭,開放二胎后多出生8000~9000萬。他還寫論文預(yù)測:放開后的高峰期,當(dāng)年會出生4995萬人。結(jié)果呢?開放二胎后,最多的一年多生200萬。我發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在有些所謂的知識分子,是靠出賣良心、良知過日子的。當(dāng)他們“指鹿為馬”的時候,一點都不覺得慚愧。但更奇怪的是:這些人的觀點卻偏偏有“買方市場”,讓這些人活得很滋潤。錢學(xué)森之問的答案,或許就在這里。
對于人口政策,我一直搞不明白:某些部門明明知道開放自由生育的意義,卻偏偏不這么做。明明知道翟振武等人是胡說八道,卻偏要用他的觀點做決策。更可氣的是:知道大家都知道你是在胡說八道,卻還是要理直氣壯地胡說八道.....
關(guān)于翟振武
翟振武在2014年3月的《人口研究》上發(fā)表論文解釋了為什么不能全面放開二胎:生了1個孩子的15-49歲婦女有1.52億,60%-70%有生二孩意愿,全面放開二胎的話,將累計多出生9700萬人,每年出生人口峰值將達到4995萬,生育率將達到4.5。2014年7月10日,國家衛(wèi)計委計劃生育指導(dǎo)司司長楊文莊在新聞發(fā)布會上也采納翟振武的數(shù)據(jù),認為如果全面放開二孩,多生9000萬人對經(jīng)濟社會的發(fā)展會造成很大影響。
古人云:民可使由之,不可使知之。兩千多年過去了,似乎還是這樣。這是我特別不懂的。
作者:郭朝暉(工學(xué)博士,教授級高工。企業(yè)研發(fā)一線工作20年;優(yōu)也科技信息公司首席科學(xué)家;東北大學(xué)、上海交大等多所院校兼職教授。國內(nèi)知名智庫、走向智能研究院的發(fā)起人之一。原寶鋼研究院首席研究員)
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